Fonction publique : la réforme des rémunérations et des carrières va enfin être relancée

fonction publique : la réforme des rémunérations et des carrières va enfin être relancée

Stanislas Guerini, reconduit au poste de ministre de la Fonction publique, va pouvoir relancer la réforme des rémunérations et des carrières.

Stanislas Guerini vient d’être reconduit au ministère de la Transformation et de la Fonction publiques. De quoi lui permettre de reprendre en main le vaste chantier de la réforme de la fonction publique.

«Enfin un ministre pour la Fonction publique.» L’annonce de la reconduction de Stanislas Guerini au ministère de la Transformation et de la Fonction publiques, ce jeudi 8 février lors de la deuxième vague de nominations du gouvernement Attal, aura le mérite de satisfaire les syndicats. «L’Unsa Fonction publique connaît son interlocuteur», salue Luc Farré, le secrétaire général de l’organisation, sur Twitter. Depuis la première salve de nominations de ministres, le 11 janvier dernier, Stanislas Guerini - à qui le président de la République avait promis une reconduction – attendait d’être fixé sur son sort.

C’est donc désormais chose faite. Et à peine renommé ministre de la Fonction publique, Stanislas Guerini a déjà la lourde charge de relancer la vaste réforme de la fonction publique, un projet déjà engagé lorsqu’il faisait partie du gouvernement Borne. «Je poursuis le travail pour tous nos agents publics, ceux qui nous protègent et nous soignent, ceux qui s’occupent de nos enfants, de nos aînés, de nos concitoyens en difficulté, et aussi tous ceux qui sont derrière un guichet, dans des services administratifs, qui font vivre au quotidien nos services publics», a-t-il promis sur Twitter, ce jeudi.

Des évolutions de carrière bientôt accélérées pour les agents de la fonction publique

Censée avoir lieu en février, la présentation en conseil des ministres du projet de loi prévoyant la réforme de la fonction publique a été repoussée au second semestre 2024, en raison du remaniement tardif. Celle-ci comportera plusieurs volets. D’abord, il sera question d’accélérer et favoriser les évolutions de carrière, notamment en assouplissant le système de promotions, en valorisant davantage les formations suivies par les agents pour leur permettre de passer dans une catégorie supérieure de la fonction publique (qui en compte trois : A, B ou C) et en facilitant la titularisation des apprentis qui donnent satisfaction, plutôt que de les forcer à passer un concours.

Ensuite, une partie de la réforme devrait concerner les conditions de travail des agents publics. Télétravail, semaine de quatre jours… Stanislas Guerini et ses équipes devraient grandement s’inspirer d’une large consultation menée l’an dernier auprès des agents pour améliorer la qualité de vie au travail des fonctionnaires et des contractuels.

À lire aussi Les fonctionnaires travaillent-ils vraiment moins que les salariés du privé ?

Vers une réforme du mode de rémunération des agents

Mais le plus gros chantier – et le plus polémique – concerne le système de rémunération dans la fonction publique. L’exécutif veut, en effet, davantage rémunérer au «mérite» les agents publics. L’un des objectifs du texte sera ainsi de «mieux rémunérer ceux qui se décarcassent pour assurer nos services publics», comme l’avait déclaré Stanislas Guerini, début novembre, à l’Assemblée nationale. L’idée est de mieux récompenser l’engagement individuel mais aussi collectif des agents publics, par exemple en octroyant une prime à une équipe de fonctionnaires qui aurait atteint son objectif de réduction de consommation d’électricité ou de gaz.

En matière de rémunération, il devrait également être question de mettre en place des négociations salariales annuelles obligatoires dans la fonction publique, similaires à celles déjà en place dans le secteur privé. Dans ce cadre, les employeurs publics et les syndicats se réuniraient dans le courant du premier semestre de chaque année pour s’accorder sur les revalorisations salariales à appliquer l’année suivante.

Stanislas Guerini a d’ailleurs d’ores et déjà «repris attache avec l’ensemble des organisations syndicales et les (a) invitées à échanger sur l’agenda social des prochains mois», dès ce vendredi 9 février. Pour Solidaires Fonction publique, le sixième syndicat du secteur public, «les urgences pour les agents publics n’ont pas changé» et il faut des «mesures salariales générales immédiates pour tous», notamment via une revalorisation du point d’indice. A l’inverse, «la rémunération au mérite, on n’en veut pas», a martelé l’organisation sur Twitter.

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